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發改委:促進社會資本參與市場化債轉股,降低企業杠桿率

澎湃新聞網 789 2019年07月31日
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7月29日,從國家發改委官網獲悉,為打好防范化解重大風險攻堅戰,使宏觀杠桿率得到有效控制,國家發展改革委、人民銀行、財政部、銀保監會聯合印發《2019年降低企業杠桿率工作要點》(下稱《要點》),《要點》指出,要拓寬社會資本參與市場化債轉股渠道,加快股份制商業銀行定向降準資金使用,綜合運用各類降杠桿措施。

近年來,我國企業杠桿率高企,債務規模增長過快,在我國經濟下行壓力仍然較大的背景下,此次國家發改委印發的《要點》是在中共中央辦公廳、國務院辦公廳相關要求的基礎上,為實現進一步落實防范化解重大風險、推動經濟高質量發展的具體措施。

《要點》共21條,其中11條聚焦大力推動市場化、法治化債轉股增量擴面提質方面,對加快股份制商業銀行定向降準資金使用、加快推進市場化債轉股資產交易等工作作出具體要求。

《要點》指出,要拓寬社會資本參與市場化債轉股渠道。出臺金融資產投資公司發起設立資管產品備案制度,同時將市場化債轉股資管產品列入保險資金等長期限資金允許投資的白名單。

《要點》要求,2019年底前,人民銀行、銀保監會、國家發展改革委、證監會應按職責分工,探索提出允許在滿足一定條件下公募資管產品依法合規參與優質企業債轉股。

此外,《要點》指出要持續推進股份制商業銀行定向降準資金使用的工作,國家發改委將會同相關部門,支持符合條件的股份制商業銀行利用所屬具有股權投資功能的子公司、同一金融控股集團的現有股權投資機構或擬開展合作的具有股權投資功能的機構參與市場化債轉股。

《要點》鼓勵外資依法合規入股金融資產投資公司等債轉股實施機構,采取多種措施解決市場化債轉股資本占用過多問題。

事實上,早在2016年10月10日,國務院就印發了《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》,指出要以市場化、法治化方式,通過推進兼并重組、完善現代企業制度強化自我約束、有序開展市場化銀行債權轉股權、依法破產、發展股權融資,積極穩妥降低企業杠桿率。

2018年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳又進一步印發了《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》,對國有企業資產負債約束指標標準等作出要求,指出要合理設定國有企業資產負債率水平和資產負債結構。

發布人:PPP服務平臺
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